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| (“反腐倡廉征文活动”优秀奖)廉政建设：构建和谐企业的保证 |
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中共十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标，意义深远。构建社会主义和谐企业是构建社会主义和谐社会重要的组成部分。企业是社会的细胞，建设和谐企业，不仅是和谐社会的应有之义，而且是企业不断发展壮大的必然要求，也是对企业经营者整合力、协调力、凝聚力、公信力和应变力的综合考验。
对于和谐企业的定义，笔者以为中国华电集团公司党组书记、总经理贺恭所总结的 “依法治企，科学发展；公平协调，团结有序；品德高尚，活力创新；诚信合作，环境友好；安全效益，服务社会”这样“五句话、四十个字”再恰当不过了。
在上述定义中我们不难看出，所谓企业的和谐无外乎内部的协调与外部的协调。
对内而言，主要以“依法治企，科学发展；公平协调，团结有序；品德高尚，活力创新”为标志。常言道：“家和万事兴”。一个家庭如此，一个企业也是这样。只有企业中的管理者和基层员工和睦相处，大家心往一处想，劲往一处使，企业才能和气生财、兴旺发达。这本是一个浅显的道理，但要做到这一点却并不容易。在一些企业，管理者和基层员工之间的关系并不融洽，总有一种挥之不去的隔阂感，共同语言比较少；有的企业，管理者和普通员工之间甚至经常产生磨擦。深究其原因，就是企业中有轻视基层员工利益的现象。没有管理者的决策指挥，企业必然在市场经济的大潮中迷失方向；可没有基层员工的实践劳动，要实现企业发展只能是纸上谈兵。二者如鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。要构建和谐企业，企业必须从以下三个方面下功夫。首先要在管理者和基层员工之间建立通畅的交流渠道。比如实行接待日制度、下基层谈心制度、组织讨论会等形式，让基层员工了解企业的具体情况；更重要的是要让基层员工畅所欲言，向管理者表达自己的意见和想法，以消除两者之间的误解和隔阂。其次，管理者要靠威信来管理基层员工。管理者滥用权力，基层员工一肚子怨气，带着情绪去工作，企业是搞不好的。只有管理者严格要求自己，以身作则，廉洁自律，才能在基层员工中树立起威信，使其发自内心地服从管理者的指挥，尽全力做好工作。最后，管理者要切实关心基层员工的实际困难。管理者为了奖励优秀员工，论功行赏，使其“名利双收”，这本是件天经地义的事。但是，或为困难员工“雪中送炭”，使之感受到企业的温暖，无后顾之忧地专心工作；或为富余员工找到适合他们的地方，并且“扶上马，送一程”，给他们信心与力量，使他们生活得更好。这些都更能体现企业的人文关怀，增强了基层员工对企业的认同感和归属感。
对外而言，则要始终以“诚信合作，环境友好；安全效益，服务社会”为宗旨。对于我们交通建筑业企业来说，创造良好的外部和谐环境，对企业的发展也是不可缺少的。
构建“和谐企业”必须正确处理好企业与社会、企业发展与员工发展、企业内部各类群体之间的利益、企业发展与自然环境以及企业发展与国民经济发展的“五个关系”。然而，在国有企业，关键是要处理好企业与社会、企业发展与员工发展、企业内部各类群体之间的利益。要把这些关系处理好，有一项至关重要的因素那就是廉政建设。
大量的正反两方面的经验充分说明，廉政建设是国有企业生存和发展的重要保证，同时也是构建和谐企业的保证。在新的形势下，切实加强廉政建设，确保国有企业的健康发展，构建和谐企业，是一个必须认真研究和解决的重大课题。
强化廉政教育，营造自律氛围，是企业廉政建设的基础。胡锦涛同志指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。反腐倡廉，必须关口前移，重在教育，防范在先。应加强理想信念、职业操守、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的廉政建设氛围，使广大企业管理者树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念。通过反复不断、形式多样的学习、宣传、教育、引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将廉政建设的理念转化为自觉行为，从内因上解决廉洁自律问题。
加强制度建设，制定严格措施，是企业廉政建设的根本。没有规矩，不成方圆。廉政建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的，必须用制度去严格规范企业管理者特别是领导班子成员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，人们无所适从，管理必然混乱，就易于产生腐败。现代企业特别是企业集团规模宏大、架构复杂，靠人管人是管不好、也管不住的，必须建立比较完备的制度体系，以统一规范和制约人们的行为。制度不仅使人有章可循，同时也能堵塞各方面的漏洞，为企业廉政建设打下坚实的基础。
健全制约机制，实施全方位监督，是企业廉政建设的重要保证。在管理学中有两条重要原则：一是绝对的权力必然导致腐败；二是信任不能代替监督，否则就无法避免道德风险。加强企业廉政建设，必须切实加强对管人管事管钱管物的人的制约和监督。制约要靠制衡机制，当前最重要的是完善法人治理结构，真正形成分权制约的格局。应全面发挥稽核监督、财务监控、审计监督、考核监督和舆论监督的作用，把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督部门的监督与员工的监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证企业管理者正确行使职权。
从严治企，严肃执纪，是企业廉政建设的有力手段。开展廉政建设，只有制度和监督还不够，还必须坚决执行制度，做到令行禁止、违规必纠。企业没有规章制度固然不行，但有了规章制度却不执行，往往比没有更糟糕；企业没有监督固然不行，但发现问题却搞下不为例，监督就起不到遏制作用。有些国有企业之所以没有搞好，一个重要原因就是有制度不执行，发现问题不严肃处理，使制度变成一纸空文，监督失去威慑力。因此，要搞好廉政建设，必须坚持原则，敢于碰硬，敢抓敢管，始终坚持有令必行、有禁必止，有规必循、违规必究，使制度真正成为制约全体员工行为的规范和准则。
抓好班子廉政建设，特别是抓好“一把手”，是企业廉政建设的关键。开展廉政教育也好，制定制度、执行制度也好，能否落到实处，起主导作用的是企业领导班子特别是“一把手”。企业风气的好坏，根本在班子，关键在“一把手”。一个企业的兴衰成败，原因虽然很多，但领导班子是否廉洁自律，是一个决定性的因素。搞好国有企业廉政建设要抓的工作千头万绪，但关键是抓好领导班子的廉政建设，特别是抓好“一把手”。“一把手”在廉洁自律方面率先垂范，是搞好领导班子廉政建设，进而优化企业风气的重要条件。
锐意改革，大胆创新，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，是企业廉政建设的治本之策。企业开展廉政建设，必须适应市场经济发展的规律，与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题。应通过深化改革、创新机制、规范管理，理顺各种关系，从深层次上挖掉腐败产生的根基，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同时，应在企业管理中及时运用高新技术手段，减少人为因素，尽量消除产生腐败的客观条件。
综上所述，足以看出，廉政建设将对缓解国有企业的内部矛盾，为创建和谐企业，保驾护航。
（获市交通局“反腐倡廉征文活动”优秀奖） |
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