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| （“反腐倡廉征文活动”三等奖）增强廉政意识 打造精品工程 |
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近年来，交通重点工程建设的成就令人瞩目，交通建设领域的党风廉政建设也为社会所关注。2003年年初，中央纪委针对部分交通厅（局）长出现的违纪违法问题发出了1号通报，向全党敲响了警钟。2004年，交通系统包括章俊元在内又有4名厅级领导干部的腐败问题被揭露出来，进一步引起全党全社会的高度关注。
一、进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
在今年中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记深刻地指出了交通行业出现腐败问题的主要原因，他讲到：“1996年以来，全国有13个省交通厅（局）的26名厅局级干部因经济问题被查处，有的地方甚至连续几任出问题，根本原因就是投融资体制、招标投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。”温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调指出：“交通、城建等领域大案要案频发，必须强化监管，完善制度，堵塞漏洞，从源头上减少腐败。”
一是要增强发展意识。反腐倡廉工作必须紧扣发展主题，以服务发展为己任。省、市交通系统各级纪检监察部门必须按照科学发展观的要求，牢固树立为交通发展服务的思想，把工作的着力点放在保障和促进发展上，把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项政策和措施之中，坚持用发展的思路和改革的办法预防和解决腐败问题，真正做到围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展，为交通发展创造良好的廉政环境。
二是要增强和谐意识。党风廉政建设和反腐败工作是社会主义和谐社会建设的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的重要途径和重要保证。交通重点工程建设与广大人民群众利益息息相关，其根本目的就是为百姓造福。我们要牢固树立“群众利益无小事”的观念，在征地拆迁、建设用工补偿安置等工作中，善待百姓，最大限度地保护群众利益，进一步激发广大人民群众支持和参与交通重点工程建设的热情。要认真研究解决拖欠农民工工资问题，切实维护民工的合法权益，构建社会主义和谐社会。
三是要增强责任意识。省委书记李源潮同志在省交通系统调研时要求交通系统，“加强全员廉政意识，加强制度约束和监督，保证权力在阳光下运行，把交通系统建成一个高透明系统，用高透明把高危系统建成廉政的模范系统。”从高危系统到模范系统，这是一个跨越式的目标定位。交通系统要进一步强化责任意识，加强组织协调和督促检查，全面落实反腐倡廉工作的重大决策和部署，为建设“廉洁交通”，为推动党风廉政建设做出积极的贡献。
四是要增强创新意识。创新是发展的灵魂。任何工作，如果没有创新就不会有活力。就不会有发展。近几年在交通重点工程建设中建立了不少好的制度，创造了不少典型经验，要继续坚持和完善。同时，要不断研究新情况，开拓新路子，创造新经验，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
二、落实责任，形成加强交通重点工程党风廉政建设的整体合力
交通重点工程党风廉政建设是一项系统工程，不仅是纪检监察机关必须履行的职责，也是交通系统各级党政组织和广大建设者义不容辞的职责。要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。
（一）深入落实党风廉政建设责任制。各单位领导班子和领导干部要按照“一岗双责”的要求，把贯彻执行党风廉政建设制作为一项严肃的政治任务切实抓紧抓好。各参建单位的负责同志特别是一把手，必须切实承担起第一责任人的职责。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入工程建设的目标管理，与其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。纪检部门要进一步加大工作力度。一方面协助党委加强党风廉政建设，当好参谋助手，通盘谋划，提出对策，分解任务，协调落实；另一方面，要进一步加大监督力度，对工程建设进行全过程的监督检查，提高监督的实效性。
（二）建立齐抓共管的工作机制。交通重点工程建设要确保质量、安全、廉政不出问题，除了参建单位内部要加强管理、廉洁自律外，还必须充分发挥各监督主体的积极作用，加强部门之间的协作配合，提高整体工作效能。各级纪检监察机构要进一步加强同招投标办、质监站、审计等部门的工作联系，加强组织协调，形成监督合力。要进一步拓展外部监督的渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，认真贯彻《信访条例》的要求，建立健全受理群众举报的工作机制，及时处理群众反映的问题。
（三）加强交通重点工程纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部处在交通重点工程反腐败斗争的第一线，在加强党风廉政建设方面肩负着党和人民的重托，责任重大，使命光荣，难度也很大。要建立健全派驻干部教育培训机制，努力实现教育培训工作的经常化、系统化和制度化。另外，纪检监察干部要进一步加强自身建设，积极投身“保持共产党员先进性教育”活动中，不断提高思想政治素质，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，做到善谋全局，敢于监督，注重协调，勇于创新，严于律己，树立纪检监察干部“为民、务实、清廉”的良好形象。
三、认真贯彻落实《实施纲要》为重点，切实增强交通重点工程反腐倡廉工作的有效性
认真贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉的一项重大任务，交通重点工程领域要在这方面进行积极有效的探索。
一是要突出教育的针对性，提高廉政意识。在市场经济条件下，竞争很激烈，工作任务很繁重，我们一个普通党员干部也好、一个科长也好、一个具体的负责同志也好，经不起诱惑就会犯错误；但是反过来讲，只要你思想上没有腐败意识，不管你在什么重要的岗位，或者是经手多少钱、多少材料都不可怕，都会公事公办。因此，在工程建设过程中，要把提高全员廉政意识作为重要方面，继续抓紧抓实，使以廉为荣、以贪为耻的意识渗透到每个人的思想深处。要始终注意抓好领导干部的权力观教育，使我们工程建设单位的各级领导干部都明白，权力不是用来捞取好处的资本，权力意味着责任，意味着奉献，意味着要为人民多办实事、多办好事。
今年工程建设单位要以保持共产党员先进性教育活动为契机，使党员真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终注意抓好领导干部的道德教育，努力提高自身的道德修养，追求积极向上的生活情趣，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。要大力宣传工程建设中涌现出来的先进典型，让每个党员干部从他们的感人事迹中汲取思想营养和精神动力。要继续开展警示教育，从反面教材中汲取教训，警钟长鸣，增强教育的感染力和震撼力。
二是要突出制度的规范性，强化约束机制。用制度管人管事，用制度管钱管物，用制度规范从政行为，是反腐败的治本之策。要根据工程建设的特点，按照必要和管用的原则，加强反腐倡廉制度建设。以《交通系统腐败现象的成因及对策研究》为课题，全面探索交通重点工程倡廉保廉的制度体系。以交通重点工程为主要内容，制定出台《省交通厅建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》。要坚持集体领导和分工负责相结合，完善重大事项议事决策制度，进一步推进决策民主化、科学化。
要加强内部管理，抓住重点环节和重点部位，继续重点加强对工程招投标、工程变更、资金拨付、材料设备采购等环节的制度建设和完善，加大对制度执行的监督，以此提高管理水平和防范能力。要全面落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究，确保工程建设单位党政主要负责同志切实担负起第一责任人的责任，真正把党风廉政建设寓于各项政策措施和工作部署之中。
三是要突出监督的有效性，推进阳光操作。反腐倡廉，关键是要实现权力运行的高透明。要实现高透明，除了制度要完善外，关键是监督要到位。要加强对工程建设质量的监督，工程技术部门、质量监督部门、测量和检验部门、纪检部门和工程监理单位要形成工作合力，确保质量措施的有效落实，发现问题后原因及时找准、整改到位。
要规范设计变更、工程变更行为，重大变更要严格按照审批权限和程序报有关部门批准，任何单位和个人不得借变更虚报工程量。要加强对工程建设资金管理和使用的监管，今年国家审计署将对交通重点工程建设领域资金管理和使用情况进行审计，各工程建设单位一定要认真做好迎接审计的准备，要按照计量支付、专款专用和勤俭节约的原则，首先做好自查，发现问题，及时整改，确保工程建设资金规范有序地运行。
要加强对物资采购的监督检查，认真贯彻落实国家发改委、交通部等七部委颁发的《工程建设项目物资招标投标办法》，进一步完善材料准入制度、招标制度、检测制度以及材料使用过程重点检查、使用效果跟踪管理制度，确保优质材料用于工程建设。要加强对施工单位工程款和农民工工资支付情况的监督检查，切实维护民工切身利益和社会稳定。要认真做好交通工程建设领域行贿行为档案查询工作，将查询范围从施工扩展至咨询、设计、监理、材料设备供应等单位，对有行贿行为的，坚决按规定处理。
交通重点工程是我们实践“三个代表”、服务“两个率先”的大舞台，在这一宏伟的大业中，各工程建设单位和管理机构肩负重任。我们一定要不辱使命，不负重托，凝心聚力，扎实工作，为打造廉政交通、服务“两个率先”做出新的更大的贡献！
（获市交通局“反腐倡廉征文活动”三等奖）
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