
张弟宁同志,男,1954年10月出生,曾在三牌楼汽车修理厂工作,历任车间主任、副厂长,其间在东南大学学习,89年起在交通技师学院从事职业技术教育领导工作13年,2002年11月任南京市汽车维修行业管理处(南京市驾驶员培训管理处)处长。
张弟宁同志先后获得先进教育工作者、廉政标兵、市级劳动模范等多项荣誉。在他的带领下,南京市汽车维修行业管理处和驾培处连续四年名列全省行业管理第一名。
张弟宁同志,在走马上任的第一天,就深知“管好行业、带好队伍、凝聚好职工”的责任之重大,任务之艰巨。但他凭借着勤政务实的作风和日积月累的经验,紧紧团结一班人,不负组织的重托、全处职工的企盼,一举使得汽车维修、驾驶培训两个行业的管理工作,连续多年在全省年度综合目标考核中获得第一名。南京市汽车维修、驾驶培训两个行业快速步入良性发展轨道,朝着健康、有序的方向发展。
勤政是行业的要求,是社会的呼唤,也是赋予领导者责任,责任给予了他勤奋敬业不歇的源泉。
三年来,张弟宁处长带领全处行政执法人员,为认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通部机动车维修管理规定》、《江苏省机动车维修管理条例》,循序渐进地推进机动车维修的“八项制度”、驾驶员培训的“五项制度”建设。他坚持以身作则、脚踏实地、勇于创新,不断发挥团队精神,使行业管理步入全面而又实质性的管理。
创新行业管理,实施诚信机制建设。管行业必须管行风,管许可必须管安全,管市场必须管信誉的“三管三必须”越来越逐步成为社会的共识,有的已经纳入行业管理职能。五年前张弟宁处长,率先在全省推出维修企业诚信评估机制,现已有218家获得A级以上信誉企业;四年前在全国率先开展驾校筹建资格招投标,用公平、公正、公开方式监督行政权力,7家单位获得行政许可资质,进入驾驶培训行列;三年前推出驾校培训质量信誉管理机制,现已有11家获得培训质量信誉管理驾校。这一系列创新举措,均得到了交通部和省市行业管理部门的首肯,中国汽车维修协会于2005年4月还专门在南京召开维修企业诚信机制建设推进会,张弟宁处长在大会上介绍了南京维管的主要做法,国内先后有30多家同行来宁观摩学习。
整顿驾驶员培训市场,严厉打击驾校违规经营。南京下关茶叶市场、钟山陵风景区、栖霞大道、溧水县城、江东门地区等一度出现乱设培训点的行为十分猖獗,极大的破坏行业管理秩序,损害行业管理形象。在张处长带领下,一个严格执行驾驶员培训规范,决不允许扰乱驾培秩序现象存在,坚决取缔非法培训点整治行动打响了。一天晚上,他曾因取缔“黑驾校”触动了当事人的利益,被人跟踪而受到人身威胁。又是他,因上面打来说情电话,请给予关照等,他都从不惧怕、义无反顾地带领行政执法人员取缔130多个非法培训点,也曾对一位多年的老朋友的违规行为给予了维管处建处以来最严厉的处罚。他的举动震撼经营者,影响着从业人员,也从源头上规范了培训行为,保障道路交通安全。
规范二级维护检测秩序,从源头把好执法关。针对检测市场一度出现“二维不进厂、检测不上线”的“黄牛”操纵的状况,他三次带领有关人员暗访维修企业,突击检查检测站,处罚违规企业12家,吊销企业总检验证5本,开据整改通知书31份,并有针对性制定出台了“总检员管理办法”、实施计算机网络监管、上线检测提供二维清单、外检不合格否决制,加大日常稽查等手段,有效改变了被动局面,规范了检测行为,维护了检测市场秩序,提高检测的公信力。
取缔无证经营业户,净化市场环境。如何处理好行政许可与取缔无证经营一直是困扰着行业管理工作的难题。一度时期板仓街、花园路、风栖苑、康美里、节制闸等近200家无证修车,占道经营、噪音忧民、污染环境、质量纠纷等市民和社会反响强烈。张弟宁处长一方面认真分析市场运行态势,提出了“宣传教育、劝停自纠、调查取证、帮助整改、行政处罚、强制取缔”等文明执法理念;另一方面找准结合点,既依法行政又科学实施,开展与多部门联合执法,坚决打击非法经营行为。在他的指导下,执法人员不是简单的处罚,而是尽量减少业户的损失,帮助他们取得经营资质、培训技术肯干、联系合适场所等,先后有89家取得经营资质,47家停业转行,36家被处罚或限期整改,另有18家被法院强制执行。
清正廉洁是联系群众服务企业的纽带,是履行行业管理职能的保障,更是做人做事的根本。
张弟宁处长有着良好的学习与思考的习惯,每天坚持收看国内、国际新闻和专题节目,了解社会时事和经济发展动态,经常联想过去、思考未来,深感肩上的担子越来越重,责任也越来越大。
关注民生、帮扶弱势群体,他情有独钟。近几年来,许多国有企业下岗失业职工和外来务工人员利用自己的一技之长,自谋从事号称为朝阳产业的汽车维修、驾驶培训业。不可否认,两个行业的大发展确实为他们提供了不少再就业的机会。南京市现有汽车保有量约50万辆,全市现有维修企业1768家,有2.6万从业人员,全年维修汽车辆次252万辆,产值14.8亿元。全市40所驾校从业人员达5000人,现有汽车驾驶员近100万人,平均每年培训学驾驶人员达12万。以此同时,张弟宁处长在制定整治无证修车方案和实施整治时,总是要求大家,把工作做的细一点,再细一点,给弱势群体经营者一次整改机会,帮助他们完善资质条件,力求尽量减少他们的损失。一位业主动情地说:“以前我只听说过人性化执法,这次我是亲身经历了你们的人性化执法”。2006年,大厂区长芦街道施学明家是维管处先进性教育中的帮扶对象,40出头的施学明,身体不好,妻子先天性腿有残疾,儿子正在技校读书,家境十分困窘。大年30的那天下午,张弟宁处长用自己工资1200多元,购买了一台21寸的彩电,直接送到施学明家中,并再三告知不要告诉镇、村干部。当施学明接过这份特殊的年货时,一家人激动的热泪盈眶,连话都说不出来。
关爱职工、凝聚执法队伍,他身体力行。市维管处单位小、人员少,但它管理着全市汽车维修、驾驶培训两个行业,事情多任务重,难度大要求高,职工经常加班加点,确实比较辛苦。张弟宁处长总是千方百计提高职工待遇,力所能及地关心青年人成长,让职工在政治上有奔头,事业上有干头,经济上有盼头。最近这两年,维管处在优秀的年青人当中,提拔了一批中层干部,但有的总是想利用春节期间到他家拜拜年,表示一下意思,他都是热情招待,严厉拒绝。一名干部直说:张处长淡泊官念,廉洁自律的高尚情操深深地打动了我,使我感到无地自容。张弟宁处长还身体力行的帮助关心每一位职工,职工生病他上医院看望,职工家属的老人病逝他上门悼念,年轻人结婚、生小孩他主动道喜祝贺。而他自己家里有事从不张扬,前年小孩结婚,去年他近80岁老母亲从病重到病逝,自己悄悄地办理完事,绝大多数职工都不知道。一提起这事,不论是老职工还是新同事都感到很内疚、很遗憾。
关心行业发展、服务企业,他责无旁贷。张弟宁同志常对职工说:一个干部要在成绩面前不骄傲,荣誉面前不清高,困难面前不退缩,私欲面前不膨胀。他是这样说的,也是这样做的,他提出的“站高、看远、做实”,以及“把握规律、研究市场、依法行政、创新管理、服务社会”的管理思路,深深印在全处职工的脑海里。张弟宁同志应用自己所学知识和积累的经验,帮助指导多个驾校规划建设训练场,使之既符合规范要求,又合理利用资源,为经营者节省了几十万元投资,经营者想请客送礼予以感谢,都被他婉言谢绝。再者,经他审批的维修企业每年近150家,每当开业时总想请张处长去捧捧场,表示一下意思,也图日后有个好关照。他说“只要守法经营、诚信待客,就是对他的最好感谢和对社会的最好报答”。他始终恪守为政之本,以奉献社会的一片拳拳之心做人做事。一个维修经营者没有得到许可想提前开业,带着礼物,找张处长反映“困难”,临走时将物品悄悄地放在张处长办公室。张弟宁处长发现后,立即将物品交到了办公室,并要求迅速联系此人进行退还。两天后,业户反映的问题得到了满意的解释,带着悔意,他又一次踏进了处长的办公室,脸却涨得通红通红……
“公生明,廉生威”。张弟宁处长坦荡无私、廉洁奉公的事例桩桩件件、件件桩桩,潜移默化地影响着全处干部职工,他越来越受到全处干部职工尊敬和爱戴。多年来,他用勤奋好学、精耕细作的敬业精神,坦荡磊落、朴实无华的工作作风,赢得干部职工的普遍称赞,创造出一个领导廉洁自律,全处干部职工勤奋向上的良好政治氛围。