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勤廉铺筑人生路――李成念同志廉洁奉公先进事迹

    李成念,男,1965年7月出生,本科文化,中共党员,1986年8月参加工作,现任浦口区交通局副局长,分管道路工程建设工作。

    2000年荣获原江浦县十佳中青年拔尖人材;2001年荣获原江浦县十佳中青年和优秀共产党员;2004年荣获首届十佳浦口人和南京市总工会颁发的市沿江开发“五一”银奖;2003-2005年荣获全省交通工程质量创优先进个人; 2006年荣获南京市交通基础设施建设先进个人;2002、2003、2005、2007年均荣获建设浦口先进个人; 2003、2004、2006、2007年均荣获南京市交通局年度招投标工作先进个人。

   李成念同志分管道路工程建设10多年,特别是新浦口区成立6年来,道路工程建设任务重、项目多、投资大,作为长期工作在腐败易发高危岗位上的基层领导干部,他能够认真学习党纪法规,坚定信念、牢记宗旨,警钟长鸣,筑牢反腐倡廉的思想防线,做到清正廉洁,公道正派,坚持原则,一身正气,经得起各种诱惑和考验,在浦口交通重点工程建设领域树立了勤廉榜样,实现了工程优质、干部优秀的目标,为此浦口区交通局已连续三年荣获全区预防职务犯罪先进单位荣誉称号。

一、 爱岗敬业、不畏艰难,是他的精神追求。

    他具有较强的事业心和责任感。近年来的森林大道、汤泉大道、沿山大道、浦珠路城市化改造、宁乌一级公路改扩建、江星桥线改造工程、浦泗路东延、永锦路延伸、环城南路、三桥园区道路、林浦铁路下穿等一大批重点工程及镇村公路的建设都倾注了他大量的心血。作为工程建设现场副指挥和技术负责人,从各项工程的开工建设到交工验收的无数个日日夜夜里,无论是投资6.48亿元的沿山大道及永锦路、南钢大道、驷马河大桥、林浦铁路下穿等重点工程;还是在总投资2.1亿元、总里程65.45 公里的县道改造工地上,他对每项工程的规划设计、施工管理、技术质量、竣工验收等都要一一把关,任务再重、困难再多,他都是以对交通建设与发展高度负责的精神而忘我工作。他顶烈日、冒严寒、放弃无数个节假日,全区每条道路都留下了他的脚印和身影,爱人下岗、孩子升学等诸多家事,他都无暇顾及,全身心地投入到交通工程建设中。

    同时,他平时十分注重研究和掌握各项工作进展动态,工作上有方法、有策略、有创新,科学、客观地分析和解决工作中各类问题,不断寻求发展中新的动力,创新和丰富破解难题的手段。他突出重点,强化对重点工程的组织领导,积极研究重点工程建设中难题的解决办法,及时部署、策划阶段性工作,保证各项工作扎实高效的推进。他对交通其他工作同样倾注了无限热情,无论是建议提案的办理还是交通战备工作,都投入了大量精力,面对困难,他始终保持良好的精神状态,做到标准不低、精神不垮,时刻保持高度负责的态度,竭尽全力做好局党委交办的各项工作。

二、 完善制度、源头预防,是他管理的手段。

    他始终把廉洁自律作为廉政工程的根本,坚持完F善廉政制度建设,注重源头防范,紧抓落实、考核、追究三项措施,盯紧投标、物资采购、计量审核、资金拨付四个环节,坚持推行工程纪检监察派驻制、农村公路建设纪检监察巡查制、廉政合同制、廉政准入、风险抵押五项管理制度,创新具有交通特色的防腐败制度体系,形成以制度约束言行、靠制度管人管事的廉政格局。

    在他的影响下,所有参与工程施工的党员干部人人严格执行各项廉政规定,营造了交通工程建设领域廉洁奉公的良好风气,至今无一例商业贿赂和违规违纪行为的发生,实现了“工程优质、干部优秀”的目标。

三、 严把四关、坚持原则,是他把握的重心。

    一是把好招投标关。每项工程他都坚持委托市局招投标管理中心,坚持公开、公平、公正的招标方法,杜绝徇私舞弊和各种暗箱操作行为,并与区监察局和局纪委对预期中标单位进行严格考察,择优选择施工队伍,严把施工队伍准入关。二是把好工程质量关。在工程建设中,加大对施工单位和监理单位的管理力度,完善三级质量保证体系,严密组织,科学施工,始终坚持质量第一的意识,加大施工单位的自检、监理单位和指挥部的抽检力度,真正做到不讲情面、不徇私情、坚持原则,确保工程质量始终处于受控状态。三是把好工程变更关。他组织有关专家对方案和施工图设计进行认真审查,充分完善方案和施工图。在施工阶段,对设计单位提出的变更,他要求监理进行初步审核后报指挥部,指挥部对每一项变更均要到施工现场核实,专人丈量,集体研讨确认,对必须的变更要求拿出合理可行的方案,并认真加以分析和研究,对于已批准的变更,安排有关人员对工程量进行测量,并拍摄照片备查。四是把好计量审核关。加强计量和资金支付的管理,所有计量,由施工单位上报监理初核,再报指挥部对单价、工程量进行认真细致审核。在计量的基础上,他要求指挥部严格根据进度,按计量和合同的有关规定,每月按比例支付工程款。通过严把工程变更关和计量结算关,有效地控制了工程投资,节省了造价。他狠抓计量内审,几年来共核减工程造价1900余万元,核减基建工程决算资金800余万元。

四、 廉洁自律、抵御“诱惑”,是他勤政的准则。

    几年来,他时刻注意严格要求自己,注重和加强政治理论及党风廉政条规的学习,认真执行廉洁自律各项规定和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,牢固树立守土有责意识,坚决执行党委“廉政承诺”,认真学习两个《条例》,严格管束和对照自己的行为,以自己的模范行动立规矩、树标杆。不断提高思想认识和廉政勤政观念,自觉接受组织和群众的监督,抵御各种考验,坚决与腐败现象做斗争。他时刻以自己的模范行动立规矩、树标杆,要求别人做到的,他身体力行,首先从自身做起,保证了自身、家属及身边工作人员的廉洁。他从不利用职权干预和插手交通重点工程招投标;不利用职权谋取私利,对现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品等都婉言谢绝;在家时刻以廉内助的标准要求家属,在单位时刻以廉管家、廉助手来要求身边工作人员。

    在工程建设中,项目上多争一些、质量上放松一些、计量上放宽一些、资金上多付一些,都是施工单位追求利益的主要手段,为此吃请、送礼成了他们顺理成章的手法,如何应对,对他来说既是“诱惑”也是考验。在处理宁乌公路施工质量检查中发现有300来长的沥青面层厚度差2公分的问题上,他拒绝吃请和礼品,坚决要求施工单位返工,虽然造成对方20多万元的返工损失,从感情上得罪了人,却换来了该项目荣获“省十大优质工程”的奖牌。在沿山三期路基工程招标中,一个施工单位企图请他帮助中标,送给他一张10万元的消费卡,他不但严词拒绝,同时予以警告,并因此取消其投标资格。对现金、有价证券及物品的馈赠他不存任何邪念,一律婉言谢绝,是他自己的基本准则。

    公生明,廉生威,他恪守勤政廉洁的做人准则,以交通人朴实的情怀,无私奉献的精神书写自己平凡的人生,标树着交通工程建设中勤廉楷模,受到领导和同事的普遍赞誉。今年4月被浦口区纪委选为全区唯一推荐的全省勤廉先进人物候选人。

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