南京交通文明行业创建专栏

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南京市交通系统社会主义精神文明建设“九五”规划和 2010年远景目标

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根据党的十四届五中全会、六中全会精神和部、省交通系统以及市委、市政府的要求，结合我市交通系统实际，并与《南京市公路水路交通"九五"计划和2010年远景目标》相配套，特制定《南京市交通系统社会主义精神文明建设"九五"规划和2010年远景目标》。一、指导思想、奋斗目标和方针原则 1、社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。交通既是国民经济的基础产业，也是传播精神文明的重要窗口。今后五年乃至十五年将是改草和发展的重要时期，对我市交通事业的发展提供了新的机遇和更高的需求。要加快交通事业发展的步伐，必须全面贯彻党的基木路线，坚持"两手抓、两手都要硬"的工作方针，在发展社会主义市场经济的条件下，大力加强我市交通系统的社会主义精神文明建设。 2、全市交通系统精神文明建设的指导思想是:以马克思列宁主义、毛译东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，认其贯彻十四届六中全会《决议》精神，紧紧围绕交通经济中心，用科学的理论教盲职工，用企业精神凝聚职工，用职业道德规范职工，用健康文化陶冶职工，努力提高职工政治、文化、技术等两个文明建设中的主力军作用;为促进两个文明建设，创建交通文明行业，推进我市交通事业的健康发展而努力奋斗。 3、全市交通系统精神文明建设的奋斗目标是:在广大交通干部职工中，进一步树立建设有中国特色社会主义的共同理想，进一步树立坚持党的基木路线不动摇的坚定信念，进一步树立适应社会主义市场经济的新观念，实现以思想道德修养、科技文化水平、民主法制观念为主要内容的交通干部职工队伍素质的显著提高;实现以积极健康、丰富多彩、寓教于乐为主要要求的交通企业文化质量的显著提高；实现以优美环境、优良秩序、优质服务为主要标志的交通行业文明程度的显著提高。推进全市交通行业实现两个具有全局意义的根本性转变，促进国有交通企业经济效益和社会效益的提高，到2010年，把我市交通行业建设成为“服务人民，奉献社会”的文明行业。全市交通系统创建文明行业的奋斗目标是:在今后十到十五年内，把全市交通系统的各个行业建设成为文明行业。"九五"期间，是为创建文明行业奠定基础的五年，重点要在全市交通行业的车、船、港、站、路以及交通行政执法部门广泛开展创建文明行业的活动。认真解决交通干部、职工普遍关心、社会舆论反映强烈的问题:一是坚块制止在交通行政管理、执法部门和干部队伍中存在的消极腐败现象和以权谋私问题，树立全心全意为人民服务，密切联系群众，廉洁奉公，勤政务实的党风、政风;二是坚决纠正交通“窗□”行业中损害旅客、货主和人民群众利益的行业不正之风，特别是进一步纠正违反规章，乱设卡、乱收费、乱罚款等问题；三是坚块治理“窗□”单位秩序混乱和环境脏、乱、差的状况，推广文明示范"窗口"，创建更多的文明车、船、港、站、路和交通行政执法部门。为实现在全市交通系统创建文明行业的奋斗目标，根据我市交通行业的实际，分别制定具体目标如下: (1)在公路交通方面: 每年按部、省计划，创建好南京市辖区范围内国道、省道的文明样板路;绕城公路建成文明样板路;2000年内，30%的县、乡公路建成县、乡文明样板路。 2000年内，20%至30%的客运班线、客运站、客运班车建成文明班线、文明客运站、文明客运班车;2000年内，货运车队30%要达到文明车队。 2000年内，将南京辖区范围内的收费站全部建成文明收费站。 2000年内，建成20个文明道班。到2010年，公路养护道班全部建成文明道班。 (2)在水运交通方面: 2000年内，远洋、沿海货运船舶50%建成"华铜海"轮式船舶，30%内河专业货运船舶建成文明船舶。 2000年内，建成文明码头20座。 (3)交通基础设施建设单位: 2000年内，局直属施工企业和参与南京地区重点交通基础设施建设的工程企业基本达到文明施工企业和文明监理单位的标准; (4)交通行政执法部门: 2000年内，市公路路政、公路运政、汽车维修、规费征稽部门要建成文明单位，80%的基层执法单位要建成文明单位。 2000年内，市水上航管、港监、航道部门要建成文明单位，80%的基层执法单位要建成文明单位。 (5)交通主管机关: 2000年内，市交通局和县、区交通局机关要基木建成文明单位。全市交通系统各企(事)业单位要根据统一制定的各项文明标准，提出具体实施办法，切实抓好落实。 4、全市交通系统精神文明建设应贯彻重在建设的方针，并坚持以下原则:求实务实，注重实效; 突出重点，统筹兼顾;先进性与广泛性相结合;教育、管理、法制相结合;持之以恒，常抓不懈;广泛发动，重在参与。二、努力提高交通干部、职工素质 5、加强思想建设。坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装干部职工，是搞好精神文明建设的首要任务。要坚持完善两级中心组学习制度，做到有计划、有制度、有检查、有考核。要注重理论联系实际，加强对党员的党性、党风、党纪教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。要解放思想;更新观念，推动交通企业的改革和发展。教育干部树立适应社会主义市场经济的新观念，牢固树立质量和信誉是企业的生命的观念。坚定建设有中国特色社会主义的信念，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神。 6、加强“爱国主义、集体主义、社会主义”的宣传教育。认真贯彻落实中共中央转发的《爱国主义教育实施纲要》，紧密联系交通行业的实际，有针对性地进行教育。要在广大干部、职工中进行中国近代史、现代史;党史、企业发展史和基本国情、厂情教育。要充分利用南京爱国主义教育基地和重要历史事件、重大社会活动等纪念日开展多种形式的爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过三热爱教育，使广大干部、职工进一步认清只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国的真理;使广大党员、干部坚定共产主义理想、信念，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。 7、加强艰苦创业精神的宣传教育。在交通干部职工中大力弘扬艰苦创业精神，引导大家正确认识国情、厂情，牢固树立勤俭建国，勤俭办交通，勤俭办一切事业的思想。各单位都要厉行节约，反对浪费，严禁讲排场、比阔气、挥霍公款。要大力宣传那些"艰苦创业、爱国奉献"的先进典型，形成勤俭节约，艰苦创业，人人崇尚先进，个个年创一流的良好交通行业风气。 8、加强社会主义道德建设。"九五"期间，要以为人民服务为宗旨，以集体主义为原则，以《交通职业道德》和《交通行业文明公约》为主要教材，在职工中开展社会公德、职业道德、家庭美德教盲，教育职工自觉遵守《南京市民日常行为规范》和《南京市民守则》，不断提高交通干部职工思想道德素质。当前，我市交通行业要以加强职业道德、纠正行业不正之风为重点教育内容。交通行业职业道德的基本要求是:为人民服务，对社会负责。交通行业职业道德的基本标准是:安全优质、文明服务。交通行业职业道德的主要规范是:热爱本职，尽心尽责;安全运输;确保畅通;尊容爱货，文明服务;遵章守纪，廉洁奉公;顾全大局，团结协作;勤俭节约，艰苦创业。要按照规范要求，加强交通职工队伍建设。要突出抓好交通行政执法部门和交通窗口行业的职业道德建设，特别是要搞好对驾驶员、售票员、乘务员、船员、理货员、装卸工、养路工和交通行政执法人员等“窗□”岗位人员的职业道德教育，引导交通职工服务人民，奉献社会，强化职业责任，遵守职业道德，严格职业纪律，提高职业技能。全市交通系统各企事业单位要制定岗位工作规范，建立健全各级规章制度，建立和完善社会和群众相结合的监督机制，达到规范服务，规范操作，规范行为的要求，使交通行业风气得到根木好转。领导干部要严以律己，以身作则，勤政廉政，廉洁奉公，带头转变工作作风，增强公仆意识;在纠正行业不正之风中做出榜样。 9、加强企业文化建设。要开展"创企业精神，树主人翁形象"主题教育活动。要支持和鼓励广大职工学文化、学科学、学技术、学管理，立志岗位成才。要增加对交通企业文化、体育，娱乐设施建设的投入，五年内，各企业要建好"职工之家" 和职工俱乐部。开展群众性的、丰富多彩的文化、体育娱乐活动，形成一个具有强大凝聚力的企业群体，使职工具有集体荣誉感、责任感，充分发挥交通企业的潜力。宣传和提高交通企业的知名度，塑造企业的良好形象。 10、加快发展交通科技事业。认真实施"科教兴交"战略，从1997年起，用四年时间对现有的二千多名专业技术人员分批进行再教育，年平均教育面达22%。要普及高新技术基本知识，重点抓好信息知识和计算机的普及应用。不断推进企业技术进步，加大"对科技投入。组织交通科技力量，走"产、学、研"发展之路，对交通重大科技项目进行攻关，"九五"期间完成科技项目26项，新产品产值率要高于全市平均水平，保持在25%左右。同时，要强化质量教育和质量管理工作，推行GB/19000和ISO- 9000系列标准，创名牌产品，并用优质、高效设备武装交通，不断提高产品质量、运输质量、工程质量和服务质量。 11、加快教育事业发展步伐。"九五"期间，要建立规范的岗位培训制度。培训总量比“八五” 期间增长10%以上，其中，干部岗位培训6000人次以上;岗位资格持证上岗率要达到80%以上;技术工人等级平均要提高一级。积极支持和鼓励职工参加多形式、多层次学历教育，提高学历层次。继续完善市交通技工(船舶)学校的教育没施，巩固原有专业，拓展新兴专业学科，并逐步办成南京交通系统的综合型教育培训基地，力争跨入省级重点行列。同时，积极推进职工教盲综合改草，实现教育资源的优化配置和有效利用，建立"培训、考核、使用、待遇"四位一体的教育运行机制，使企业教育法制化、规范化。 12、加强民主法制建设。坚持不懈地在广大干部职工中进行民主与法制、道德与纪律的教育，普及法律常识。推进"依法治交通"工作。按照"三五"普法规划的要求，从1997年起全面开展"三五" 普法教育工作。法制教育的重点对象是市、县(区)两级交通局机关于部、交通行政执法人员、企( 事)止单位的领导干部和经营管理人员。"三五"普法的基本目标是，继续深入开展以宪法为核心的基本法律、法规和市场经济法律法规的学习，突出抓好交通法律、法规、规章的普及宣传，进一步增强干部职工的法律意识，以加强交通行政执法队伍建设为重点，规范交通行政行为，不断提高各级交通行政机关依法决策、事业单位依法管管理、交通企业依法经营的能力，全面提高交通法制建设水平，促进“依法治交通”的局面进一步形成。组织实施1500名交通行政执法人员三年岗位培训规划，加强交通行政复议和执法监督工作，加快地方交通立法步伐，切实做到有法必依，执法必严，违法必究;要加强治安综合治理工作，做好信访工作，搞好民事调解，努力化解不安定因素。三、切读抓好群众性精神文明创建活动 13、深入开展"三学一创"活动。开展个人学包起帆、集体学"华铜海"轮、单位学青岛港，创建文明行业的"三学一创"活动，使“三学一创”活动与两个文明建设有机结合地在一起。要以创建文明单位为中心环节，开展评选文明车队、文明职工、文明家庭活动。各单位要加强对“三学一创” 活动的领导，充分发挥党、政、工、团备部门的作用，明确职责，齐抓共管，形成合力。要通过"三学一创"活动，造就一批又批象包起帆那样具有鲜明时代精神的先进人物，推动交通"四有"职工队伍建设;造就一批又一批象"华铜海"轮那样艰苦创业，爱国奉献的先进集体，推动基层的全面建设;造就一批又一批象青岛港那样深化改革、加强管理、苦练内功、两个文明建设协调发展的先进单位。促进交通行业“两个转变”(经济体制转变和经济增长方式转变)，抓好"两大工程"(交通基础设施工程和交通人才工程)，搞好"两班建设"(领导班子和基层班组建设)，实现“两个提高”(提高职工队伍素质、提高交通行业文明程度)，将全行业建设成文明行业。

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